地铁抽烟罚款、自家阳台都是禁烟区……探访6国控烟政策

11月22日,武汉市出台了史上“最严控烟令”,要求从2020年1月1日起,武汉市所有室内公共场所(含电梯轿厢)全面禁烟,包括餐饮及网吧、酒吧和咖啡馆。本次控烟政策被网友们称为“最严控烟令”。

世界各国的控烟政策是怎样的?记者采访了在新加坡、荷兰、韩国、俄罗斯、加拿大、日本等国家的中国留学生及当地居民,一起来听听他们怎么说。

吴贝贝告诉记者,在荷兰有一个说法,希望到2040年,让荷兰拥有完全无烟的一代人。为达到这个目标,荷兰所有餐馆、咖啡厅、酒吧的室内吸烟区将在2022年前陆续关闭。目前,在荷兰公共场所吸烟会处以25欧元(约200元人民币)的罚款。“罚款数额虽不算很高,但大部分人都很自觉。”她说。

“当前,旅游已经成为人民群众日常生活的重要内容。我国经济长期向好的基本发展趋势不会变,文化旅游业大发展大繁荣的良好趋势和局面也不会改变,亿万人民群众对以旅游消费为代表的美好生活的需求只增不减”是姚军反复向记者强调的一句话。他认为,疫情结束后大家对外出进行旅游消费的需求将更加迫切,旅游市场适当缓冲后依然有可能出现强劲反弹。3月13日,中国发改委和证监会等23部门联合发文,提出促进消费、扩容提质,加快形成强大的国内市场,重点推进文旅休闲消费。文化旅游业仍将成为疫情过后支持充分就业的“压舱石”之一,带动经济增长。这些,都将倒逼文旅业的创新,有利于更多业态的升级、出现和发展。

文旅业需要市场恢复期

华侨城作为国内“旅游+地产”模式的开创者,特别是作为在文化旅游产业执着奋斗30余年的大型企业集团,打造了深圳欢乐海岸、成都安仁古镇等开放式标杆产品,形成了华侨城在泛文化、泛旅游、泛健康、泛科技、泛商业方面融合发展的特色。华侨城在“文化+旅游+健康”上的战略布局和探索,已使华侨城旗下的诸多项目颇具竞争力,比如泰州华侨城国际颐养小镇,利用泰州的医养产业和温泉资源等,积极探索打造大健康特色小镇,已经成为“中国医养健康文旅产业基地”首批试点单位,为养生度假带来新体验。姚军介绍到,“早在2018年,华侨城集团特别建立了华万健康平台公司,专门研究和打造康养领域‘样板间’,而华侨城集团按照云南省委省政府提出的在云南打造‘三张牌’(世界一流‘绿色能源’‘绿色食品’‘健康生活目的地’三张牌)的战略部署,已经在普洱、德宏、西双版纳、大理布局了多个康旅、康养项目。未来,我们将继续加速布局康旅产业,满足‘后疫情’时代下,消费者对美好生活的新需求。”

此外,文旅行业还需清醒地认识到,虽然历经“非典”,但旅游行业在面对重大灾害性事件时的应对措施和机制仍需完善,文化旅游企业要在增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力方面持续努力;并借此全面梳理自身产品构成、业务流程、商业模式,以及风控机制,注重发展质量和效益,才能适应高质量发展的要求。

在日本,为了减少二手烟对民众健康的影响,2018年7月25日,政府针对性地出台《健康增进修正法》。该法令分三阶段,目前已实施至第二阶段,即为保护儿童、病人等弱势群体,学校、儿童福利设施、病院、门诊、行政机构等地禁烟。2020年4月1日,《健康增进修正法》将全面实施,届时,不仅是儿童、病人集中出现地方,室内公共场所基本都被纳入禁烟范围。经营者可选择设置专门的吸烟室,对于没有资金或多余空间设置吸烟室的小型饮食店,若想在室内吸烟,既需要张贴告示表明身份,客人和店内员工也都不得低于20岁的法定吸烟年龄。

保障职工工资待遇权益。 对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工,要指导企业按正常劳动支付其工资 ;隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的职工,按医疗期有关规定支付工资。

从“有没有”到“精不精”

李俊瀚目前在俄罗斯的圣彼得堡求学,他告诉记者,今年10月起,在公寓的阳台上也不可以抽烟了,此外,俄罗斯的各大高校也是禁烟的:“在我们学校,如果校内吸烟被发现三次,则有可能会被开除。”李俊瀚觉得,严格的禁烟政策对于俄罗斯烟民数量下降起到了很大的作用。

疫后振兴需要做足充分准备

“选择铁路这样的工作,就注定会与家人离多聚少,职责所在,回家过年对自己来说成了一种奢望。”水手长刘卫锋说。

以华侨城为例,今年下半年,南京欢乐谷、光明欢乐田园首开区、柬埔寨中柬文化创意园等新项目都将亮相;而深圳宝安文化公园(一期)项目中27万平米的公园,则将与深圳欢乐港湾的“湾区之光”摩天轮、亲海体验式商业街区等,共同为游客提供高质量的文化旅游产品。此外,“目前,华侨城还在积极筹划2020年文化旅游节。一旦疫情得到有效控制,在各方面条件允许的前提下,我们争取在暑期前隆重推出文化旅游节,再次统筹旗下近60多个城市的,包括主题公园、特色小镇、休闲康旅、美丽乡村、主题酒店、文化演艺、艺术生态场馆等在内的上百家文旅项目,举办全国性的文化旅游节庆活动,助力市场复苏。”

近年来,韩国的控烟力度也逐年加大。2019年起,托儿所和幼儿园建筑外半径10米范围内都被划入禁烟区。韩国人李宏阳是一名旅游业创业者,他告诉记者,在韩国,凡是有“门”的室内区域都不允许吸烟。

渡轮火车舱每次装载作业通常要耗时近一个小时:在火车开放装载信号前,水手要在火车甲板进行巡查,确保绑扎器材到位,装载并停放好火车后,挂上限制红牌。接着他们要对车辆进行系固,以确保船舶摇晃时火车和汽车不会移位。

支持困难企业协商工资待遇。对 受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位 ;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。

此外,水手们还都身怀“十八般武艺”,除了本职工作,他们还要会给汽车搭电、换备胎等多项技能。去年,一辆货车在进入渡轮时方向传动杆失灵,进退不能。幸亏宁军处置过相关事件,他和司机相互配合,对传动杆作了临时维修,才未对航班造成影响。

考虑到加拿大各省和地区禁烟措施细节上的差异,记者分别咨询了温哥华、多伦多、滑铁卢的当地华人。张翠萍常年居住在温哥华,她表示,香烟不能陈列,也没有烟草专卖店和自动香烟售卖机,“大型超市的客服中心烟草有售,但是封闭式的,几乎不会被注意到”。小翁曾在多伦多生活,据他回忆,若想要在超市购买香烟,需要告诉店员品牌,店员再帮忙拿取,整个过程“还是挺麻烦的”。朱迪文居住在安大略省南部小城滑铁卢,12月15日,她来到自己经常光顾的中型超市,在店内仔细寻找后,并没有看到香烟的痕迹。“店员说,若要购买香烟,需要告诉她具体品牌,她再去库房查看,电子烟也是一样。”朱迪文说:“我觉得对于我们不抽烟的人来说,减少烟草宣传,自然而然地减少很多‘吸烟’的诱惑。”

姚军还兼任中国旅游景区协会会长和中国游艺机游乐园协会会长,可谓是中国文旅产业繁荣发展的见证人之一。那么,华侨城将如何部署,应对“危机”,继续推动中国文旅业的重启和发展?而姚军,又对中国文旅业的发展有何洞察和预判?疫后,中国文旅业发展的风口和着力点又在何处……在记者抛出一系列问题之后,姚军,这位深耕文旅产业多年的“匠人”依次对其进行了梳理和解读。

2022年或将取消所有室内

新加坡市是著名的花园城市,为保护绿色生态,对香烟的管制十分严格。在狮城工作的软件工程师朱渊博告诉记者,新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄逐年递增。“2019年起,新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄从18岁调高到19岁,听说2020年将调至20岁,2021年将调至21岁。”

他以首尔最繁华的地铁站市厅站举例,在市厅站附近不仅室内建筑里不能抽烟,连马路上也禁止吸烟。“所以吸烟的人只能到巷子的角落里聚集起来偷偷抽烟。”他告诉记者,本来市厅站附近建筑里是有吸烟区的,但是最近都禁止了,贴了禁烟标志,连通向室外吸烟空间的门也都锁上了。

提到华侨城今年的原定发展计划,姚军介绍说,春节期间,华侨城集团原计划推出众多精彩的项目和活动。比如,连续4年列入“深圳市重点项目”,参与粤港澳大湾区、先行示范区建设的项目——深圳宝安文化公园(一期)原计划在春节期间试开园;又比如,华侨城旗下子集团——光明集团和云南文投集团、云南世博集团从2018年就开始策划准备的、在深圳光明小镇欢乐田园景区打造的集美丽田园、亲子娱乐、娱乐休闲于一体的大型现代都市生态旅游示范地等。“虽然目前疫情影响下,这些项目均暂时关闭,但我们仍在积极加快项目进度,确保在疫情结束后,推出更多精彩项目。”

琼州海峡是中国最繁忙的水上运输大通道之一,海南岛绝大部分生活生产物资都依赖琼州海峡水运进出岛。2019年,经琼州海峡进出海南岛的旅客接近1500万人次,车辆334万台次。春运期间,仅海南铁路轮渡,日均发送旅客就达1.7万余人次、汽车4000余辆次,最多时开行15对航班。

水手们有遗憾、愧疚,但没有埋怨。“这么多年春节没有回家陪父母小孩,工作性质决定了自己只能把委屈、愧疚留给家人,但当看到每天有这么多旅客通过铁路轮渡平平安安回家团聚时,又觉得自己的坚守是值得的。”宁军说,“大海和船舶就是我的第二个家,只要在岗位一天,我都会认认真真地工作,为旅客的安全出行贡献自己的一份力量。”(完)

对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工,指导企业应先安排补休,对不能安排补休的,依法支付加班工资。

图为宁军掌舵。洪坚鹏 摄

着力“后疫情”时代,加码康旅产业

与宁军一样,连续多年坚守春运岗位的水手还有许多。尽管家就在不远的广东梅州,但水手刘建华已连续第九个春运坚守岗位了,“家虽不远,可在春运这么关键时刻请假,自己开不了口,不敢想也不能想,因为同事们都在坚守。”

图为车头将列车推进火车舱。洪坚鹏 摄

而且,韩国目前不仅在遏制烟草消费,在预防青少年吸电子烟上也下了不少功夫。“韩国《烟草事业法》规定,电子烟也属于烟草。因此,如果有人在禁烟区内吸电子烟,也会受到10万韩元(约合600元人民币)的罚款。”他说。

姚军指出,此次疫情对国民经济各领域均造成了严重影响。文旅业作为受疫情冲击最严重的行业之一,大部分业务将近“停摆”。“由于旅游产业链中存在着大量的中小微企业,在疫情打击下甚至出现了资金链断裂的风险,损失尤为严重。”姚军还与记者分享了中国旅游景区协会、中国游艺机游乐园协会收集的大量一线数据——“春节期间全国景区和主题公园企业收入损失额度达去年同期水平的90%以上;一季度预计收入损失额度会达到去年同期的80%以上”。而根据中国游艺机游乐园协会的抽样调查,姚军还分析说,“营业收入减少”“运营成本压力”“资金周转困难”“员工复工率低”等是目前景区所面临的最主要问题。文化旅游本身属于易受各类突发事件影响的敏感性行业,而本次疫情的冲击将可能使行业需要更长的市场恢复期。一方面,春节前期的投入大部分直接变成“沉没”成本,景区闭园期间营业收入基本归零,而人工成本、必要的能耗等固定成本支出依然很大,且文旅业的全产业链都深受影响,故此行业中部分景区已出现现金流短缺的现象;另一方面,文旅企业恢复正常运营还有赖于国内外交通解禁、恢复通行、游客出游信心得到恢复,以及酒店餐饮、游乐等支撑配套行业的“复原力”。

听闻武汉2020年元旦将推出“最严控烟令”,朱渊博也十分关注。他介绍,新加坡法律制度很严格,任何公共场所都不允许抽烟,市民想要抽烟,必须到指定区域。“一般划有黄线的区域是指定吸烟区,吸烟区设有明显的告示牌,也会放置烟灰缸和可丢烟头的垃圾桶。”他告诉记者,他的同事在楼道里抽烟,被新加坡环境局抓到,罚款了200新币。如果在地铁上抽烟,将受到1000新币(约5000元人民币)的罚款。在室外,一些核心区域也禁止吸烟。他认为新加坡控烟力度很大,效果也很好,希望大家共同创造无烟环境。

自家阳台也是禁烟区!

在这个工作岗位上,宁军已连续16年未回家乡湖南衡阳过春节了,每年春节都坚守岗位,为进出海南岛的列车、车辆和旅客服务,“海南现在是我的第二个故乡,船舶就是我的第二个家。”

新法案专治“二手烟”

徐州警方接警后,当天就安排警力开展侦查工作,经过6小时的缜密侦查,发现嫌疑人从江苏盐城已逃往福建建瓯。随后,专案组民警一路追缉,三天多时间行程3000多公里,在2月13日成功将曾某某抓获归案。

疫情加速行业提质增效

疫后文旅产业或将迎来更丰富业态

陈仕婷在日本留学,她告诉记者,日常生活中没怎么见到边走边抽烟的人,市民都会选择到附近的吸烟点解决问题,“我印象最深的是新宿站出来有个很大的吸烟处”,她说道。12月15日,陈仕婷来到新宿站旁,蓝白相间的玻璃高墙围出一块区域,隔开了正在吸烟的市民和匆匆的行人;这附近,也有禁烟标识,明确写着“禁烟”并标明吸烟点位置。方思颖在日本京都读研,她表示,在网上查阅《健康增进修正法》相关资料时,时间表还标注了今年9月的橄榄球世界杯和2020东京奥运会,“日本加强对二手烟的防治,另一方面可能也是希望在国际赛事时,展现更好的形象面貌。”

在这些“粗”象下,是水手们的细致和敏捷。就在记者采访时,一位旅客驾驶摩托车登船时不慎滑倒。宁军一个箭步冲上前,帮其将沉重的摩托车扶起并妥善安排停车。在“争分夺秒”的春运时间,这样的“小事故”需时刻避免,以确保航班准点发出。

在海南铁路“粤海铁4号”渡轮闷热的火车舱内,水手长宁军与同事一遍遍地指挥车辆停靠,并把木块垫在车轮下防止移位。进入春运以来,琼州海峡运输异常繁忙,宁军与同事们每天要将这些基本动作重复上千次。

作为烟草消费大国,为了减少烟草对于民众健康的伤害,近年来,俄罗斯也逐步加强烟草管控。2013年,俄罗斯出台《反烟草法》 ,这份被称为“史上最严”的禁烟规定,从烟草的生产、售卖、宣传、消费等各环节加大了管控力度。据媒体报道,2019年,俄罗斯还拟将《反烟草法》扩展到电子烟领域,在未来进一步加强电子烟的管控。

图为宁军对列车进行系固。洪坚鹏 摄

“疫后,中国文旅业将进入以‘质’为核心理念的发展阶段”已成业内专家的普遍意见。对此,姚军表示赞同,并进一步指出,人民对美好生活的需求与日俱增,文化旅游业作为增强人民幸福感、获得感的产业,也正经历深刻变化——“有没有,缺不缺”的问题已基本解决,“好不好,精不精”的问题则越发凸显。推动产业实现高质量发展,对保持经济持续健康发展、提高人民生活水平有着重要的现实意义。“作为消费服务业的重要组成部分,文化旅游业在经历前期的高速增长后,面临转型阵痛,传统景区面临发展瓶颈,产业结构与市场需求不适应,低端供给过剩与中高端供给不足并存,亟须在高质量发展路径上谋求突破。为适应文化旅游产业供给主要矛盾的变化,文化旅游产业的高质量发展是时代发展的必然要求。”他提倡文化旅游行业要进一步深化供给侧结构性改革,加速创新性产品的推进,实现自救,并指出“大浪淘沙沉者为金”,此次疫情在一定程度上加速了行业的优胜略汰,倒逼行业加快转型,做优做强。

华侨城是中国70余家景区的运营者和中国管理5A景区最多的企业。据记者了解,目前,华侨城的部分景区和全国部分地区的景区按照“一手抓防疫,一手抓复工开园”的原则,在当地政府按照疫情防控要求批准同意的前提下已进入运营状态。对此,姚军表示,做好疫情防控工作仍是目前景区行业工作的首要任务,开园也仅仅是“有序受控”模式下的开园。

“别看这样的操作简单,只有确保不发生任何事故,才能保证船舶和列车准点出发,保证旅客们顺利出行。”宁军说,“安全无小事。”

记者在采访时了解到,在装载的过程当中,有些司机埋怨水手们说话嗓门大,殊不知水手们长期在嘈杂的火车舱里作业,需要大声指挥货车停放,不得已养成了这个“坏习惯”。

据该国学者考证,在20世纪初,在加拿大就有关于对烟草管控的讨论。1987年,加拿大政府颁布举措,限制烟草广告,并要求在香烟外包装上凸显吸烟的危害性。经过多年的进步,加拿大的禁烟举措早已深入到生活的方方面面。在大小超市,香烟不可和其他商品一样,陈列在柜台上供人挑选,若达到法定吸烟年龄的民众想要买烟,则需要和店员口头交流。在每一环节增加难度,减少民众和烟草的接触,可以看到加拿大在禁烟举措上的巧思。

姚军把疫后消费者的消费特征归结如下:疫情发生后,引发了一场波及全民的“宅生活”,人们将更加明白“健康”的重要,也引发了人们对生活的重新审视和思考。这其中,生态旅游、运动旅游、康养旅游等相关业态有可能会获得更多关注,“康旅”“康居”将迎来新的发展机遇,人们对“第二居所”的需求将有所增强。

图为宁军掌舵。洪坚鹏 摄

具体到华侨城的工作上,姚军透露说, 2月22日,华侨城集团开展复工复产工作,并同步下发了《复工复产安全及防疫工作指引》《旅游景区疫情防控及开园运营工作指引》等。其中,《旅游景区疫情防控及开园运营工作指引》按照国家相关部门的部署和要求,由华侨城集团及各二级子集团、旅游企业组成的内部专家队伍共同编制完成,对疫情期间华侨城旅游景区的综合管理、游览组织和异常情况处置等5方面提出了指引,以促进旅游景区安全发展。《指引》将于近期正式对外发布。“截至目前,集团所属酒店开业率超过60%、景区的开园率近50%。”

吴贝贝已在荷兰生活6年,她很赞同荷兰的控烟政策。她介绍,大家都很认同吸二手烟会对健康有不利影响,不吸烟的人闻到那个味道就会很反感,而她在荷兰很少闻到烟味。她告诉记者,在未来两年内,荷兰国家铁路基础设施公司将关闭火车站站台上的吸烟区,全国所有火车站内一律禁止吸烟。“以后不仅是在火车上,车站里,连露天站台都不允许吸烟。”

荷兰或是世界上控烟最严格的国家之一。自2002年起,荷兰便开始实施烟草法令,烟草广告在荷兰的任何地方都不允许出现,同时烟草工业也不可以赞助任何形式的活动。

经审讯,犯罪嫌疑人曾某某对诈骗的违法事实供认不讳。据警方介绍,今年19岁的曾某某,有过多次诈骗前科,一年前染上赌博恶习后,输光了家里的100多万,至今仍欠20多万外债。今年2月,他以假借卖口罩为名实施网络诈骗,先后作案5起,涉案价值超1257000元。目前曾某某已被刑事拘留。

地铁上吸烟最高罚款5000元

Author: tngweb.com